„Novac postoji. Priprema ne stiže.“
Opštine, ministarstva, uprave, agencije, javna preduzeća i privredna društva u državnom vlasništvu.
Kapitalni budžeti se ne realizuju u planiranom obimu, sredstva se prenose iz godine u godinu, a dio projekata iz planskog ciklusa nikada ne počne; ne zato što nema ideja ni sredstava, nego zato što preduslovi nisu riješeni na vrijeme.
Odatle dalje:
Faze su iste za svaki projekat. Za ovu grupu najčešće ulazimo od procjene do realizacije.
Različiti konteksti. Ista logika razvoja. Jedan partner od ideje do realizacije.
